นักวิเคราะห์ได้ข้อสรุปหลายประการเกี่ยวกับคำปราศรัยด้านงบประมาณของ Tito Mboweni รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของแอฟริกาใต้เมื่อเร็ว ๆ นี้ แต่มีน้อยคนนักที่จะสนใจความคิดเห็นของเขาเกี่ยวกับศิลปะและวัฒนธรรม เขาให้คำมั่นสัญญาว่า National Treasury จะจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนโรงละครและพิพิธภัณฑ์แห่งชาติแห่งใหม่ รวมถึงโครงการริเริ่มอื่นๆ Mboweni ให้เหตุผลในการให้คำมั่น สัญญาทางการเงินกับสถาบันเหล่านี้โดยอ้างว่าอาจถูกมองว่าเป็นเครื่องมือของ”พลังอ่อน” Soft power
เป็นคำ ที่ โจเซฟ นาย (Joseph Nye) นักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกัน
และอดีตเจ้าหน้าที่บริหารของคลินตันเมื่อเกือบสามทศวรรษที่แล้ว มันคือ, ความสามารถของประเทศในการโน้มน้าวให้คนอื่นทำในสิ่งที่ต้องการโดยไม่ต้องบังคับหรือบีบบังคับ
การใช้อย่างเหมาะสม อำนาจที่นุ่มนวลสามารถช่วยมีส่วนร่วมในแนวทางที่ประเทศต้องการให้ผู้คนเห็น ตัวอย่างอุตสาหกรรมสร้างสรรค์คือ ปรากฏการณ์ K-Popซึ่งนำวัฒนธรรมย่อยของดนตรีเกาหลีไปสู่ผู้ชมทั่วโลก จึงไม่แปลกใจเลยที่ Mboweni กล่าวว่า ชื่อเสียงระดับโลกด้านศิลปะและวัฒนธรรมของแอฟริกาใต้เป็นการแสดงออกถึงพลังอันนุ่มนวลและมรดกของเรา ทางเลือกด้านการเงินสาธารณะของเราควรสะท้อนถึงความตั้งใจที่จะรักษาและเพิ่มหลักการทางวัฒนธรรมของเรา
ในงบประมาณของประเทศ ประเด็นยากๆ เช่น อัตราภาษี การเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐวิสาหกิจ และระดับหนี้ของประเทศมักจะดึงดูดคอลัมน์นิ้วมากกว่าเรื่องละเอียดอ่อนและรู้สึกเช่นแผนการลงทุน “พลังงานอ่อน” สำหรับปี 2562
ในคำปราศรัยของ Mboweni ท่ามกลางฉากหลังของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอประกอบกับการเงินสาธารณะที่ถดถอย เขากล่าวต่อไปว่า:
เจ้าหน้าที่จากกระทรวงการคลังและกรมศิลปะและวัฒนธรรมจะพิจารณาข้อเสนอในการพัฒนาโรงละครแห่งชาติแห่งใหม่ พิพิธภัณฑสถานแห่งชาติแห่งใหม่ และพิจารณาการสนับสนุนทางการเงินแก่หอจดหมายเหตุแห่งชาติ วงดุริยางค์แห่งชาติ และคณะบัลเลต์
นี่อาจเป็นสิ่งที่น่าประหลาดใจสำหรับภาคส่วนนี้ ศิลปะและวัฒนธรรมมัก
เป็นพื้นที่แรกที่เผชิญกับการตัดงบประมาณเมื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัว ดังที่เห็นได้หลังจากวิกฤตการเงินโลกในปี 2551
แท้จริงแล้วอุตสาหกรรมศิลปะและวัฒนธรรมของแอฟริกาใต้กำลังดิ้นรน สิ่งนี้ชัดเจนจากการปิด The Orbit ของ Johannesburg jazz เมกกะ เมื่อเร็ว ๆ นี้ เงินทุนยังยากกว่าปกติในการรักษาความปลอดภัยและสถาบันบางแห่งมีการจัดการที่ผิดพลาดมากขึ้นเรื่อยๆ
อย่างไรก็ตาม ศิลปะและวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนและมีพลวัตในแอฟริกาใต้ หลายเมือง เช่นบาร์เซโลนาและนิวยอร์กเป็นสถานที่ท่องเที่ยวเพราะพวกเขาได้ให้ความสำคัญกับศิลปะและวัฒนธรรม พวกเขานำเสนอประสบการณ์ “ศิลปะในการท่องเที่ยว” ที่หลากหลาย
แอฟริกาใต้ซึ่งมีมรดกทางวัฒนธรรมที่หลากหลาย ชุมชน สิ่งประดิษฐ์และศิลปะมีศักยภาพในการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศในลักษณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของการท่องเที่ยวในฐานะหนึ่งในอุตสาหกรรมสร้างรายได้ที่ใหญ่ที่สุดและก่อให้เกิดการจ้างงานในเศรษฐกิจแอฟริกาใต้ที่ล้มเหลว ศิลปะจึงเป็นสิ่งที่ไม่ควรละเลย และอาจต้องการการลงทุนระยะยาวตามที่ Mboweni ระบุไว้
การสร้างมูลค่า
อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ได้รับการยอมรับมากขึ้นว่าเป็นตัวขับเคลื่อนที่มีศักยภาพในการสร้างงาน การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา ซึ่งรวมถึงพื้นที่ดั้งเดิมของภาควัฒนธรรม เช่น ทัศนศิลป์ ดนตรีและศิลปะการแสดง ซึ่งนักวิชาการDavid Throsbyเรียกว่า “แกนกลาง” เช่นเดียวกับภาคการค้า เช่น การออกแบบ การโฆษณา และสถาปัตยกรรม ซึ่งเรียกว่า ” รอบนอก”.
เศรษฐกิจเชิงวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ของแอฟริกาใต้นั้นไม่มีนัยสำคัญ การประมาณการ แสดงให้เห็นว่า GDP ของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์มีมากกว่า R62 พันล้านหรือ 1.7% ของ GDP ทั้งหมดในปี 2017 การศึกษาการทำแผนที่ของหอดูดาววัฒนธรรมแห่งแอฟริกาใต้ในปี 2018 แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจเชิงวัฒนธรรมส่วนใหญ่จ้างงาน 6.94% ของแรงงานในประเทศ สร้างงานหนึ่งล้านตำแหน่ง
แต่คำปราศรัยของ Mboweni มุ่งเน้นไปที่คุณค่าทางสังคมและเนื้อแท้ของศิลปะและวัฒนธรรมมากกว่ามูลค่าทางเศรษฐกิจ ที่นี่เขาระบุอัตลักษณ์ มรดก และพลังอันนุ่มนวล
นี่เป็นข่าวดี แม้ในช่วงเวลาแห่งการเติบโตที่ช้า คุณค่าที่แท้จริงของวัฒนธรรมจะไม่ถูกกีดกัน ซึ่งอาจเป็นเช่นนั้นได้อย่างง่ายดาย
สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของแอฟริกาใต้เนื่องจากประวัติศาสตร์ของประเทศ ดังที่นักวิทยาศาสตร์การเมือง Kevin V Mulcahy ให้เหตุผลว่า นโยบายวัฒนธรรมเป็นเรื่องการเมือง เช่นเดียวกับศิลปะ:
การทวงคืนอดีตโดยกลุ่มผู้เป็นอิสระใหม่เป็นองค์ประกอบที่จำเป็นสำหรับการฟื้นอำนาจอธิปไตยทางการเมือง… กระบวนการสร้างชาติทางวัฒนธรรม
สถาบันทางวัฒนธรรมเป็นกุญแจสำคัญในกระบวนการนี้ การรวมสิ่งเหล่านี้ไว้ในคำปราศรัยของ Mboweni เป็นความมุ่งมั่นต่อแพลตฟอร์มที่สนับสนุนการสร้างชาติและความสามัคคีทางสังคม ซึ่งเป็นส่วนประกอบสำคัญสำหรับความมั่นคงทางสังคม การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการส่งออกและนำเข้าผลิตภัณฑ์พลังงานอ่อน
